12月4日，中国人力资源服务产业园峰会暨中国上海人力资源服务产业园区十周年活动仪式在上海静安国际会议中心举行，全面回顾上海产业园发展历程，研讨新发展格局下人力资源服务产业园的发展新策略。大会同时发布了《中国上海人力资源服务产业园区推进人力资源服务业高质量发展的若干举措》（“上海产业园20条”），将从实施简政放权、加大人才引进、强化财政支持和优化政府购买服务等四个方面实施更大力的制度创新。

2010年，中国上海人力资源服务产业园正式挂牌成立，成为国内首个以人力资源服务业为特色的国家级产业园区，开创了人力资源服务产业园新模式。本次十周年庆典，也意味着中国的人力资源服务产业园已走过10年，经历了初生的探索、破茧蝶变、全国迅猛发展，走出了一条利用“园区经济”推动人力资源服务行业蓬勃发展的创新之路，且仍在探索之中。

一、中国上海人力资源服务产业园

中国上海人力资源服务产业园区目前集聚了362家人力资源服务机构，吸引了任仕达、万宝盛华、博尔捷等一大批知名人力资源服务机构入驻。经统计，2019年，园区企业全年营业收入达到280亿元，实现税收12.1亿元，税收规模年均保持30%以上的增长幅度，区域经济效益显著，产业集聚发展态势逐步显现。

在上海产业园的引领下，上海人力资源服务产业取得飞跃式发展，2019年全市人力资源服务产业营收达到4064亿元，约占全国总量1/5；引进高层次人才22.1万人次，帮助实现就业和流动1530.3万人次。

二、博尔捷伴随上海产业园十年发展，蝶变见未来

01 缘起

博尔捷企业集团2003年创办于上海，在上海产业园成立之前，已属于本土知名人力资源服务机构。2009年，上海人才大厦启用，博尔捷成为首批在园区相关部门的力邀下进驻产业园发展的企业。

2010年上海产业园挂牌成立后，园区产业集聚效应和规模效应逐步显现，行业龙头、国际知名的人力资源公司集聚于此，更多的上下游配套企业也都在周边。博尔捷入驻后，通过与政府部门的沟通、与产业园区的合作，在这个大环境中开拓眼界、共享学习和转型发展，并切实感受到园区政策带来的福利和配套服务设施带来的便利。

伴随上海产业园10年发展，博尔捷现在已在全国设立了80多家分支机构，服务网络遍及260座大中城市，服务客户近万家企业，成长成为位居行业前列的科技型人力资源服务集团。

02 蝶变

2013年，博尔捷开始进入政府中长期人才战略规划和咨询领域。在与多个政府、开发区开展战略咨询合作后，为满足客户提出的“招商引资、人才引进、模式创新、支持地方产业转型升级、提供人才智力支撑”等需求，博尔捷初步涉足“人才服务平台”（初期/小城市）、以及“人力资源服务产业园”（成熟/大城市）研究领域。

2014年1月，博尔捷与浙江海宁市共同打造了沪浙人力资源服务产业园正式开始运营，博尔捷成为了中国最早从事人力资源产业园市场化运作的民营企业，“人力资源产业园的规划与运营”也逐渐成为了集团的核心业务之一。

03 加速度

2010年上海产业园挂牌成立后，在各级政府、人力资源服务行业协会等大力推动下，人力资源服务产业园建设开始迅猛发展，截止目前，全国已有19家国家级产业园，省级和其他类人力资源服务产业园近200家（不完全统计），并取得了良好的经济和社会效益。在园区运营模式上，各地形成了政府主导、市场主导及混合运营多种模式。

博尔捷在人力资源服务产业园领域也经历了7年多的发展。在2013年涉足政府与开发区人才战略规划咨询、2014年与政府合作运营了首家沪浙人力资源服务产业园之后，2015-2016年，通过自身运营园区的实践总结、参观学习当时已建成的人力资源服务产业园，从未知到了解，这两年博尔捷又尝试运营了佛山、盐城、青岛的人力资源服务产业园。经过前期探索，自2017年起，博尔捷的人力资源产业园业务开始全面爆发，以每年新增运营5~6家园区的速度快速增长。截止目前，博尔捷已规划了40余城市的人力资源服务产业园，成功运营了包含中国武汉人力资源服务产业园、中国长沙人力资源服务产业园、青岛国际人力资源服务产业园、杭州未来科技城国际人才园等20家园区，跨越10个省区，其中，国家级园区2家，省/自治区级园区有9家。

04 面向未来

“十四五”期间，在新动力转换的发展阶段，人力资源服务产业园如何与地方产业协同发展，如何满足新经济、新业态的需求，形成产业园区的长期可持续发展，是未来几年各地政府和产业园区将要面临的问题。

首先，博尔捷将总结现有20家运营园区的经验，与各地产业园区在实践中共同探索、互学互鉴，通过运营系统的构建、运营服务的提升来实现园区的高质量发展，对地方产业发展和人力资源服务行业的发展形成长期性的赋能。

此外，我们还将全力推进人力资源服务产业园区“数字化、智能化”的创新发展模式，打造“数字化人力资源智慧产业园”，在园区管理、产业对接、公共管理等多方面实现智慧化升级，形成新的发展路径。

未来，博尔捷还将汇集旗下各地人力资源服务产业园资源，加强跨区域合作。依托“联盟”集聚效应，加强与各地园区合作共赢，推动人力资源服务行业共同进步，支撑各地产业转型升级以及经济高质量发展。